對於偏鄉教育的二三思考

偏鄉教育的解答在人才。老師願意留在偏鄉是最重要的關鍵。

但如何讓人才轉向，讓老師不會服務兩年期滿，就急著調動，而願意留在偏鄉服務，必需克服基本人性需求的問題，如交通方便、生活機能好、離家近，要讀研究所，要結婚，要買房子，要生養小孩，要孝養父母…，最好服務的就是自己的家鄉，這是非常難的課題。

僅靠熱忱或使命感會留在偏鄉的人，少之又少，無法強求，也不能苛求。

教育部五策略救偏鄉，執行之後的效果如何有待觀察，也許提高編制、行政減量可以減低學校部分壓力，但對於學力提昇應該還有很大的努力空間；另外招募志工、多元交流都是短期策略，總覺得無法在偏鄉深耕；而偏鄉青年的返鄉與TFT遇到教甄問題是一樣的，牽涉教師資格認定，這些人力要如何投入教育這個區塊，若需要修法恐怕曠日費時，不知要等到何年何月，再說偏鄉青年有多少具備擔任教育工作能力也是問題。至於釋出正式教師缺，降低偏鄉代課教師比例，好像不是問題的關鍵，因為有此長期在偏鄉代理、代課的老師，本身是在地人，教學多年，經驗不見得比正式分發的老師差，還相對穩定。

要說學力的提昇，或說有效學習，或是習得帶得走的能力，關鍵還是在教師的專業能力與教學創新；課程的轉化、教學策略的改變是否能激發學生對知識的渴望，是否能給偏鄉孩子高層次的夢想，讓他們看得見自主學習足以帶給未來的改變，擺脫貧困，才是最重要的教育工作。

在上週六聯合報主辦的「偏鄉教育行動論壇」，有與會發表人提到「現場教師的基礎能力是不夠的」，這樣的呼喊，不知道教育部與各師培大學，是否認真聽到了。基礎能力不夠之外，還有些態度問題就不說了。

新進教師邊教邊學，在實踐教育的過程中反思、印證在師培大學的理論，逐步修正，也許沒有什麼錯，但對偏鄉學校卻是大傷，因為幾乎所有新進教師，到了偏鄉學校，才開始學習如何有效教學、如何課程設計，如何理解偏鄉學生，兩年小有所成，就調校走了，偏鄉學校流於教師培訓所，已經不是教育新聞很久了；面對每年必需薦派新進教師參訓各種研習、說明會與工作坊的需求，對偏鄉人力本就不足的學校，負擔真的很大。去年教育部打算把新進教師的調動限制延長到3年，立馬因為反對聲浪調整到105年再實施。重點是延長3年，不過是50步笑百步的政策，有了也不會有多少微笑的，真正要有助於偏鄉師資的穩定，至少要7年，如此，偏鄉學校培訓新進教師也會甘願點，培訓3-4年，貢獻3-4年，應該還合理吧！年輕教師最大的本錢就是年輕 ，未來還長！

所以，在尊重教師基本人權之下的教育政策，如何解決偏鄉的師資困境，真的是國家教育掌舵者的一大考驗呀！要人才轉向無法苛求，但如果這是初衷，這是命定，在考上教甄，分發學校時，老師就知道這是無法避免的路了，也許對偏鄉學校的教育真的會有些不一樣了。更何況，這是最不需要多花錢的方法。